關(guān)于印發(fā)開(kāi)封市專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知
關(guān)于印發(fā)開(kāi)封市專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知
各縣(區(qū))局，各有關(guān)高校、院所，各有關(guān)單位：
根據(jù)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)河南省專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(豫知〔2022〕50 號(hào))要求，市局制定了《開(kāi)封市專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)做好貫徹落實(shí)。試點(diǎn)過(guò)程中如有突出問(wèn)題、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)、意見(jiàn)建議等，請(qǐng)及時(shí)反饋。
聯(lián)系人：盧磊 劉克非
電 話：22783630 22782660
郵 箱：KFZSCQ@163.com
開(kāi)封市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年7月8日
開(kāi)封市專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案
2021年6月1日施行的《中華人民共和國(guó)專利法》創(chuàng)設(shè)了專利開(kāi)放許可制度。目前,《專利法實(shí)施細(xì)則》和相關(guān)配套審查規(guī)則 正在修訂中，開(kāi)放許可制度處于過(guò)渡期內(nèi)。為貫徹落實(shí)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，充分發(fā)揮要素市場(chǎng)化配置在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，做好專利開(kāi)放許可制度全面落地準(zhǔn)備工作，根據(jù)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《河南省專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(豫知〔2022〕50號(hào))要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
按照省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《河南省專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作實(shí)施方案》確定的原則、任務(wù)和部署要求，組織縣區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)工作，拓寬和暢通專利技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，促進(jìn)專利“ 一對(duì)多”快速許可，達(dá)到激發(fā)供需、儲(chǔ)備項(xiàng)目、探索經(jīng)驗(yàn)和完善政策等效果，為專利開(kāi)放許可制度平穩(wěn)落地、高效運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
(一)探索經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?gòu)建探索專利開(kāi)放許可新模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)措施，支持國(guó)家、我省完善專利開(kāi)放許可制度實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)則體系。
(二)實(shí)現(xiàn)有效推廣。向各市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體特別是高校院所、國(guó)有企業(yè)、中小微企業(yè)宣傳開(kāi)放許可制度，指導(dǎo)專利權(quán)人運(yùn)用開(kāi)放許可制度，為專利開(kāi)放許可制度全面落地實(shí)施做好準(zhǔn)備。
(三)形成轉(zhuǎn)化成果。實(shí)施期內(nèi)，我市高校院所、國(guó)有企業(yè)參與試點(diǎn)數(shù)量和達(dá)成專利許可數(shù)量不低于全省平均水平，專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)績(jī)效指標(biāo)有效提升。
三、工作機(jī)制
市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)負(fù)責(zé)信息征集、供需對(duì)接、定價(jià)指導(dǎo)、交易保障等工作。我市省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)高校、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企、市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)等單位應(yīng)主動(dòng)配合開(kāi)展試點(diǎn)工作。
四、工作任務(wù)
(一)引導(dǎo)開(kāi)放許可專利供需
面向全市高校院所、國(guó)有企業(yè)征集有開(kāi)放許可意向的專利項(xiàng)目，引導(dǎo)其積極篩選有市場(chǎng)化前景、應(yīng)用廣泛、實(shí)用性較強(qiáng)、適用于多地實(shí)施的專利技術(shù)參與試點(diǎn)。
支持在河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái)交易運(yùn)營(yíng)(鄭州)試點(diǎn)平臺(tái)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和其他服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)我市高校院所、國(guó)有企業(yè)有市場(chǎng)前景的專利技術(shù)進(jìn)行挖掘分析，形成分類專利技術(shù)供給目錄，圍繞我市重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新需求，分類形成專利技術(shù)需求目錄，主動(dòng)開(kāi)展專利技術(shù)對(duì)接匹配。
鼓勵(lì)有專利技術(shù)需求、技術(shù)消化能力強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等單位根據(jù)專利權(quán)人公布的許可條件，快速達(dá)成許可。支持和鼓勵(lì)其他企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際參與試點(diǎn)工作。
指導(dǎo)有意提出專利開(kāi)放許可聲明的專利權(quán)人填寫(xiě)提交《河南省專利許可信息表》(附件1),并我省專利開(kāi)放許可聲明信息發(fā)布平臺(tái)上發(fā)布。
(二)促進(jìn)開(kāi)放許可專利供需對(duì)接
加強(qiáng)與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的信息溝通，按照專利開(kāi)放許可聲明信息的分類信息，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳，與相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)匹配和定向推送，提高公眾對(duì)專利開(kāi)放許可信息獲取的便利度。通過(guò)線上線下方式組織多種形式的許可雙方供需對(duì)接活動(dòng)，充分利用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬(wàn)里行”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)入園惠企、知識(shí)產(chǎn)權(quán)巡講等形式，為供需雙方搭建對(duì)接平臺(tái)。建立專利開(kāi)放許可臺(tái)賬，對(duì)許可雙方達(dá)成許可后的專利實(shí)施成效進(jìn)行跟蹤。
(三)建立專利開(kāi)放許可相關(guān)配套服務(wù)
加強(qiáng)定價(jià)指導(dǎo)。向?qū)＠麢?quán)人廣泛宣傳一次性付費(fèi)、提成支付、入門(mén)費(fèi)附加提成支付等常見(jiàn)的支付方式；專利權(quán)人可參考國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)(門(mén)類)專利實(shí)施許可統(tǒng)計(jì)表》金額或費(fèi)率中同行業(yè)平均許可金額或費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)相對(duì)科學(xué)、公允、低成本定價(jià)。鼓勵(lì)專利權(quán)人進(jìn)行階段性免費(fèi)許可，探索先試用、后付費(fèi)等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益。
做好交易保障。任何單位和個(gè)人接受信息表中發(fā)布的許可條件的，原則上專利權(quán)人應(yīng)遵守聲明承諾，不得拒絕達(dá)成許可。許可雙方可參照《專利開(kāi)放許可(試點(diǎn))合同模板》(附件2),自行協(xié)商簽訂專利許可合同，并做好合同備案。專利權(quán)人提交許可信息表后進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撤回已公布的信息。
開(kāi)展糾紛調(diào)解。對(duì)試點(diǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的糾紛，要積極運(yùn)用行政調(diào)解、人民調(diào)解、仲裁以及司法等渠道推動(dòng)糾紛多元化解決，依法維護(hù)好許可雙方的合法權(quán)益。
(四)建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制
加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)與教育、科技、國(guó)資、工信等部門(mén)做好政策協(xié)同，引導(dǎo)高校院所、企業(yè)積極參與試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)工作涉及的信息核查、評(píng)估定價(jià)、交易保障給予支持、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
做好工作銜接。對(duì)參與試點(diǎn)工作，發(fā)布開(kāi)放許可聲明的專利，支持其提交法定專利開(kāi)放許可聲明，做好試點(diǎn)工作與專利開(kāi)放許可制度的有效銜接，在專利開(kāi)放許可制度全面實(shí)施后，推薦國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法、方便、快捷地給予審查公告。
制定激勵(lì)措施。按照省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃助力中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》(豫知〔2021〕30號(hào))精神，起草我市符合轉(zhuǎn)化運(yùn)用導(dǎo)向的資金獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)措施，鼓勵(lì)高校院所制定相應(yīng)激勵(lì)措施。激勵(lì)措施在許可達(dá)成后兌現(xiàn)，并加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和許可實(shí)施核查，堅(jiān)決防止和打擊不以技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)施為目的的套取補(bǔ)助行為。
五、進(jìn)度安排
(一) 啟動(dòng)階段
時(shí)間：2022年7月
內(nèi)容：制定并印發(fā)試點(diǎn)工作方案。
(二) 試點(diǎn)階段
時(shí)間：2022年7月至制度全面實(shí)施時(shí)。
內(nèi)容：全面開(kāi)展專利開(kāi)放許可試點(diǎn)工作。
(三) 總結(jié)階段
時(shí)間：制度全面實(shí)施時(shí)。
內(nèi)容：工作總結(jié)，梳理試點(diǎn)成效。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織宣傳。加強(qiáng)組織動(dòng)員，充分調(diào)動(dòng)高校院所、中小企業(yè)等的積極性。以線上線下等多種方式組織許可雙方供需對(duì)接活動(dòng)。充分利用主流媒體、政府網(wǎng)站、微信微博等方式，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)放許可相關(guān)知識(shí)的宣講解讀。
(二)做好成效總結(jié)。要及時(shí)總結(jié)工作成效，分析存在問(wèn)題，報(bào)送有效經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)成效將作為專利轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。
附件：1.河南省專利許可信息表(參考樣例)
2.專利開(kāi)放許可(試點(diǎn))合同(參考樣例)
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